Обжалование решений ТСЖ и общих собраний собственников

Сегодня жильцы многих многоквартирных домов выбирают такую форму управления общим хозяйством, как Товарищество собственников жилья или сокращенно ТСЖ. По своей юридической форме ТСЖ – это некоммерческая организация, членами которой являются собственники помещений жилого многоквартирного дома. Эта организация создается для того, чтобы более рационально заниматься управлением общим недвижимым имуществом.

Из основных задач и целей создания ТСЖ можно перечислить следующие:
выделение средств на содержание, обслуживание и ремонт нежилых помещений, находящихся в общей собственности жильцов многоквартирного дома;
обеспечение проживающих в доме коммунальными услугами, а также контроль за их качеством;
принятие мер по более экономному расходованию средств и ресурсосбережению;
увеличение общедолевой собственности путем улучшения условий проживания, а также максимально возможное снижение размера платежей за эксплуатацию общей недвижимой доли в результате получения прибыли от рационального использования общего имущества.
Эти и другие положения непременно должны быть зафиксированы в главном документе для любой ТСЖ – ее уставе. Также необходимо обратить внимание и на тот факт, что, поскольку ТСЖ является некоммерческой общественной организацией, она должна быть зарегистрирована в установленном законодательством порядке и поставлена на учет в местные налоговые органы.
Правовые аспекты деятельности ТСЖ
Довольно часто при попытке обжалования решений ТСЖ оказывается, что Товарищество действует неправомочно, не имея для этого соответствующих оснований. Речь идет об ошибках, допущенных при регистрации общественной организации или во время ее деятельности. Выявив, что ТСЖ действует не на законных основаниях, обжаловать ее решения будет довольно легко, суд практически наверняка примет сторону истца.
Непосредственно сам процесс передачи многоквартирного дома в ведение ТСЖ в ЖК не описан, поэтому в большинстве случаев действует на основании местных нормативных актов. Основанием для этого служат следующие документы:
свидетельство о государственной регистрации Товарищества собственников жилья;
заверенная нотариусом копия протокола общего собрания, на котором было принято решение об основании ТСЖ;
принятый устав.
После того, как было подано соответствующее заявление, создается специальная комиссия, в которую входят представители организации, ранее занимавшейся управлением многоквартирного дома.
Помимо регистрации некоммерческой организации и постановки на налоговый учет ТСЖ необходимо заключить договор управления многоквартирным домом. Он подписывается с коммунальными предприятиями и другими организациями. В договоре управления многоквартирным домом необходимо указать состав общего имущества, расписать все услуги, которые должно предоставлять коммунальное предприятие, а также определить размер оплаты. Довольно часто обжалование решений правления ТСЖ касается как раз величины обязательных выплат. Согласно действующему законодательству, обязательные выплаты должны быть равными для всех жильцов многоквартирного дома.
Процедура обжалования решений ТСЖ
Если нормы создания ТСЖ четко оговорены Жилищным Кодексом, то вопросы, касающиеся обжалования каких-либо решений Товарищества, упоминаются лишь вскользь. В этой связи возникает множество споров и противоречий относительно того, как именно необходимо обжаловать решения, в какой форме это делать и какие документы для этого понадобятся.
ЖК установлено, что лицами, имеющими право на обжалование решений ТСЖ, являются собственники недвижимости многоквартирного дома. При этом нигде нет ссылки на то, должны ли заявители быть членами ТСЖ. Такая же неопределенная ситуация сохраняется и в отношении сроков исковой давности – на сегодняшний день чаще всего руководствуются аналогичными нормами, прописанными в ЖК. Согласно им, срок обжалования решений ТСЖ не должен превышать шести месяцев с того момента, как собственник квартиры узнал о принятии соответствующего решения.
Основания для обжалования решений Товарищества собственников жилья
Для того чтобы обратиться в суд для обжалования или отмены решения, которое было принято на общем собрании ТСЖ, необходимо, чтобы были соблюдены следующие условия:
исковое заявление должно быть подано собственником квартиры многоквартирного дома или его доверенным представителем;
с того момента, как собственнику стало известно о принятии решения, не должно пройти более шести месяцев;
собственник не присутствовал на собрании, на котором было принято данное решение, или же голосовал против его принятия;
в результате принятого решения были нарушены права и интересы собственника, в результате чего ему был причинен материальный ущерб.
Поскольку ни одно из этих условий прямо не прописано в ЖК касательно ТСЖ, они являются довольно субъективными, то есть нельзя точно определить, к примеру, размер материального ущерба, нанесенного истцу, который был бы достаточным для обращения в суд с соответствующим исковым заявлением об отмене решения правления ТСЖ.
Порядок обжалования решений ТСЖ
В большинстве случаев порядок обжалования решений ТСЖ предполагает сбор следующих документов для обращения в суд:
документы, подтверждающие права собственности заявителя на квартиру в указанном многоквартирном доме;
копия протокола общественного собрания, на котором было принято спорное решение;
квитанция об уплате обязательной госпошлины;
копия заявления.
Если же правление ТСЖ отказывается предоставить копию протокола и не принимает соответствующее заявление, к документам необходимо приложить обращение к Товариществу за предоставлением копии протокола, а также квитанцию о направлении этого обращения. В исковом заявлении при этом нужно, кроме всего прочего, истребовать у ТСЖ протокол общественного собрания.